近段时间，有媒体报道杭州的评估收费全国最高，批评杭州评估机构存在操作不规范、乱收评估服务费的现象。由于房地产评估是买房卖房交易时的参考标准，是交纳房产保险、房产税费、解决房产纠纷的依据，也是规范房地产信贷、防范信贷风险的第一道屏障，所以这件事不但惊动了中国房地产估价师学会，也引起了建设部的关注。 

　　近日，《建筑时报》记者受中国房地产估价师学会委托，专程来杭州调查评估收费情况，记者随同采访，最后得出的结论竟然是：杭州评估收费全国最低，评估行业难以健康发展，部分公司已有“撤离”之意。 

　　一边说是全国最高乱收费，一边却是全国最低难以生存，这究竟是怎么一回事呢？ 

　　4‰和2．5‰，曾经有过两个收费标准 

　　说杭州评估机构乱收费，是因为省物价局下发了2．5‰的收费标准，而几乎所有的评估机构都在按4‰收费，听起来，似乎评估机构非常“黑心”，多收了杭州老百姓很多钱。 

　　的确，1995年，市物价局下发第129号文件——《关于印发杭州市房地产中介服务收费标准（施行）的通知》，通知中规定，100万元以下（含100万元）执行4‰。而到了2000年3月13日，浙江省物价局下发84号文件——《关于印发（浙江省资产评估收费管理办法）的通知》，通知中规定，浙江省资产评估服务收费基准费率100万元以下（含100万元）执行2．5‰的收费标准；为房改房上市而进行的房地产价格评估，其评估收费按每件不超过200元收取；对企业转制过程中发生的资产评估和用于抵押贷款的资产评估，其收费按不高于规定收费标准的50％计收。该文件下发后，大部分评估机构都没有执行。2003年8月27日，杭州市物价局还特地召开的整顿告诫会，会上部分违规收费的评估中介机构做出了检讨，并表示要积极配合杭州物价局做好整顿工作，但同时，所有的评估机构也对2．5‰收费的合理性提出了异议。 

　　全国都是5‰，为啥杭州只能收一半 

　　有媒体报道说杭州的评估收费全国最高，依据是说上海的最低二手房评估服务费按1‰的费率收取，评估费用不低于300元/件，若房屋单价不足30万元的则按300元/件收取评估服务费。这其实是一种概念错误，上述标准是指为二手房买卖而进行的评估收费标准，杭州市已明确规定二手房买卖无需进行评估，目前大家交的评估费是为交纳契税而进行的评估收费，而这一费用，从记者了解到的情况看，全国绝大部分城市，包括北京市、上海市、天津市、广东省、湖南省、安徽省、湖北省、辽宁省、济南市、南京市、青海省、甘肃省、四川省、陕西省、山西省、河南省、内蒙古、吉林省、厦门市、深圳市、青岛市、淄博市、苏州市、连云港市等，执行的都是国家计划委员会、建设部在1995年颁布的971号文件———《关于房地产中介服务收费的通知》：房地产价格评估收费按5‰标准收取（除浙江外，尚未查询到其他有哪些省市不是执行部颁标准的）。尤其需要说明的是：在国家全面从严地进行了中介机构的收费清理整顿后，971号文件被明确认定为继续有效。 

　　为何在全国绝大多数省市执行国家指导价格5‰的情况下，浙江却要打5折呢？ 

　　记者也就此事向省物价局有关人员作了咨询，他们的回答是：国家计委、建设部出台的是最高标准，各地区可以根据实际情况颁布自己的标准。 

　　计划经济时期的政策，市场经济继续沿用吗 

　　在评估收费标准中，关于房改房收费问题是差距最大的一块，省物价局规定房改房每件不超过200元，而杭州一般评估机构还是按每平方米4‰在收取，即便打个折扣只收3‰，一套30万元的房子，费用要相差700元，是评估机构“黑心”？还是标准太不合理？ 

　　赵志菲说：“为房改房上市而进行的房地产价格评估，按每件200元收取，这个收费标准太不合理。按建设部的《房地产估价规范》规定每件房地产价格评估必须派估价师上门踏勘、测算、初审、复核、出报告这一系列程序所花费的工本来说，显然是收不抵支的。” 

　　通过采访，记者了解到，2．5‰和200元的规定，是在鼓励房改房上市、激活二手房交易、启动房地产市场、加快企业改制的背景下出台的。当时评估机构还没有改制，还属于房管局的一个部门，国家有补贴，就算是免费评估，也不会有问题。杭州市第一家评估机构永正评估，是在2001年才改制的。到现在为止，杭州已有了十多家市场化操作的评估机构，再沿用计划经济时的政策，肯定已经不合适。